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在管局重点工作推进会议上的总结讲话
http://qqhe.chinafarm.com.cn 2017-08-10   

在管局重点工作推进会议上的总结讲话

李恒伟

(2017年7月27日)

同志们:

    管局这次重点工作推进会议主题突出、任务明确,开得很有成效。立华同志代表管局党委作了工作报告,客观总结了上半年重点工作,部署了下半年工作任务。希望与会同志们认真学习领会,并结合本单位实际,抓好推进落实,圆满完成全年目标任务。

    今年以来,在总局党委的正确领导下,我们牢牢把握发展新形势、新任务、新要求,各项工作取得了新进展。一是主要经济指标企稳向好。项目建设和固定资产投资力度不断加大。二是新兴产业发展加快。转方式调结构成效凸现,牧草种植、林下经济、食用菌产业成为职工增收的有效途径。三是管理能力进一步增强。资产管理、预算管理、人事管理、社会管理实现提升。各单位落实了节本增效的具体措施;农牧场机构改革稳步推进;一批历史遗留问题有效化解。四是作风建设不断深化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实党风廉政建设“两个责任”,按照省委、总局党委部署要求,深入开展了以形成“五个好作风”、整顿“五个坏作风”为主要内容的机关作风整顿活动,以良好的作风推动各项工作落实。

    总体看,上半年工作取得了实实在在的成效,为全年目标任务的实现奠定了良好基础,一些见实效、管长远的制度成果和经验做法,我们要认真总结、优化完善、长期坚持。

    2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也正值垦区改革发展的重要关口。我们应当正确分析形势、明确目标要求。从宏观经济走向看。7月17日,国家统计局公布了我国上半年国民经济运行成绩单。今年上半年,我国经济增长、就业、物价主要指标好于预期。消费对经济增长的支撑作用进一步增强;新动能加快成长;供给侧结构性改革的效应逐步释放,市场供求关系明显改善,整个外部环境保持稳中向好的发展态势。从改革面临的形势任务看,随着改革的不断深入,诸多关键领域的改革文件将会出台,为经济社会发展提供动力。近期,农业部、省委省政府对黑龙江垦区进行了多次改革调研。备受关注的推进农垦改革发展文件已经征求意见并正在修改完善,有望近期出台,农垦改革将推动垦区向更深层面、更广领域加快发展。从我局发展的阶段特征来看,过去两年,我们依靠提升管理水平、激发经营活力,提高综合效益等手段,缓解了紧张的资金状况,积累了管理经验,锻炼了干部队伍,为我们实现稳步持续发展奠定了资产基础、产业基础、管理基础和人才基础。

    下面,我就当前和今后一个时期的主要工作谈几点意见:

    一、优化产业结构,扎实推进农业供给侧结构性改革。

    习近平总书记明确指出:“推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。”农业供给侧结构性改革,是“三农”领域的深刻变革,必须守住粮食生产能力不降低、职工增收势头不逆转、垦区稳定不出问题三条底线。当前,我们还存在产品结构不够优化、应变市场需求能力低、营销能力弱等诸多问题,加快推进农业供给侧结构性改革,责任重大。一要突出经济效益,明确主攻方向。坚持产量、质量并重,着重打造绿色农业、特色农业和品牌农业。要充分发挥我局稻米产业优势,以规模化种植水稻为主,向鸭稻、有机水稻、高富硒等优质水稻种植模式多元发展,打造“优质米”工程,提升农产品的影响力和竞争力,力争质优价更优。二要优化产业结构,大力发展“林下经济”、“围城经济”。利用林地、土地、水面、水稻大棚等资源优势,鼓励种植户种植木耳、香瓜、葡萄等生长周期短、收益高、见效快的特色种植。我局农牧场多分布在市县周边,要依托地理优势,大力发展猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鱼等围城经济,建立良性产业循环经济带,拓宽职工致富渠道。要依托休闲度假、生态观光、设施农业等优势资源,逐步把旅游产业做起来。三要抓好营销环节建设。积极发展“互联网+营销”,支持农产品电商平台和电商、微商、点对点营销、集团和个人定制、众筹等新业态、新模式在我局落地,有条件的农牧场要包装好本地的农产品上线,实现线上线下融合发展,拓宽销售渠道,为农牧场增效、职工增收助力。

    二、围绕“两化一分离”,抓好农垦改革前期各项准备

    农垦改革已经进入实质性推进阶段,核心任务是“两化一分离”,即集团化、企业化和分离办社会,难点是分离办社会。当前,一要摸清人财物底数。无论将来是彻底分离,还是内部分离,各部门都要配合总局对国有农场社会管理和公共服务的职能、机构、人员、经费底数进行调查摸底工作,确保账目清楚、责任清晰。二要抓好农牧场机构改革。要按照时间表和路线图,抓好农牧场机关、管理区、场直单位“三定”改革工作。同时按照各场拟定的《实施方案》,抓好管理区重组工作。人员分流和内退政策要严格执行管理局改革会议和相关文件规定,保持社会稳定。结合实施全民创业工程,加大对离职创业的扶持力度,通过领办、创办、合办各类实体公司,以创业带动就业。三要抓好改革试点工作。按照《将未参加养老和医疗保险或中途断保的职工按规定纳入参保范围改革试点工作实施方案》中确定的工作目标和时间节点,确保在年底前实现改革试点目标,并形成常态化运行模式。妥善解决未参加养老和医疗保险或中途“断保”职工的参保问题,依法保障职工的养老和医疗保险权益。

    三、突出节本增效,推进企业管理水平实现提档升级

    2015年,管局党委实施开展了管理年活动。当年实现增收节支8074万元;2016年增收节支7312万元;2017年预计增收节支8300万元。增收节支总额达到2.37亿元。这笔资金对于一个经济欠发达的西部管局,对助推管局及各农牧场经济走出困境,其意义不言而喻。这也证明,强化管理不是权宜之计,而应该是一项长期的带有战略意义的举措。下一步工作中,我们要继续强化管理意识,把管理理念转化成为各级领导干部的工作理念和行为准则,贯穿到各项工作的始终,坚持不懈、一抓到底。一是抓好节本增效。要克服基础薄弱、企业经营亏损严重、资产负债率高等困难,必须从节约成本做起,勒紧腰带过紧日子。同时,要培育新的经济增长点、深挖增收增效渠道,通过经营活动缓解资金压力。二是注重攻坚克难。从整体情况看,个别单位管理中的疑难和突出问题仍然存在,各单位要紧密结合自身实际,集中力量实现重点突破,对上级布置的工作任务,不能打折扣,更不能等待观望、驻足不前。在困难面前,要切实拿出新方法、新举措。三是实现提档升级。对工作中总结出的卓有成效的好方法、好经验,要形成机制,以点带面,逐层推进,尤其是要将精细化管理思想逐步引入企业和社会管理各领域,实现管理水平提档升级。

    四、抓好作风建设,推动全面从严治党向纵深发展

    全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保障。在全面从严治党的新形势下,我局干部作风建设还需持续加力,少数党员干部的思想自觉、行动自觉还不够强,不严不实的问题还有不同程度的表现,改革发展的动力不足、能力不足,特别是面对复杂矛盾和问题不敢担当、不愿作为的现象有所滋长。对此,应该引起高度重视,认真加以解决。一要严肃政治纪律和规矩。把思想政治建设摆在突出位置。严格贯彻党的路线方针政策,认真执行中央、省委和总局党委的系列决策部署和各项工作要求,在政治上、思想上、行动上与上级保持高度一致。始终做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。二要严格管理干部。坚持严标准、严措施,规范干部选拔任用,强化党组织在选人用人上的领导和把关作用,把牢把严政治方向和具体环节。综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,切实增强干部队伍的活力,按照垦区“清风净土”工程活动的具体要求,营造良好政治生态。三要坚定不移推进作风建设。毫不松懈抓好中央八项规定。推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作。要按照作风整顿“再造流程、优化服务、提升素质、清正廉洁、建章立制”要求,对当前存在的问题建立问题清单,进行查摆整改,推动重点工作落实到位,为作风建设注入强劲动力。四要加强基层党建工作。把基层党建工作的重点落到党支部建设上,传承北大荒精神,实施“北大荒堡垒工程”,努力实现把思想政治工作落实到党支部、把从严教育管理落实到党支部、把群众工作落实到党支部的目标。要全面推进基层党建工作创新,加强基层党组织负责人培训和规范化管理,提升思想政治素质和实际能力水平。强化群团组织共建,形成党群共建共促合力。

    同志们,管局当前正处在改革发展的重要时期,做好下半年工作,责任重大。希望我们在座的各位领导干部,能够珍惜时代机遇,珍惜发展基础,珍惜组织和职工群众对我们的信赖和期望,全力推进各项重点工作任务落实,为全面实现经济社会发展预期目标做出新的更大的贡献!

 

 

责任编辑: 管局管理员